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银监会警示银行低估地方政府融资平台风险

作者:衡唇    发布时间:2017-11-05 12:11:14    

银监会对地方政府融资平台风险的最新判断是“规模持续增加,风险结构趋于复杂” 财新记者获悉,监管部门高层近期在一季度经济金融形势分析会上强调,值得重视的是,目前仍有一些银行业金融机构对平台债务风险认识不清,低估地方政府的负债规模,高估地方政府的偿债能力,盲目提供融资 一位浙江信托公司人士告诉财新记者,今年很多信托公司的业务重点再次转向地方政府融资平台;不过,由于银行可以给平台放贷款,银行大量进入后,信托根本就没有空间了,好的融资平台信托都挤不进去 对此,监管高层提出,要控制信贷总量,“各行要严格把握新增贷款准入标准,不得新增平台贷款规模” 同时,由于融资平台非信贷渠道的融资规模也在增加银监会继续坚持去年提出的监管要求,即完善地方政府融资平台银行业融资全口径统计,实现对融资平台信贷融资和非信贷融资的并表监控 2011年以来,省市县三级政府负有偿还责任的债务余额年均增长20%,其中,县级年均增长26.6% 银监会认为,地方政府负有偿还责任的债务增长较快,部分地方偿债压力较大平台偿债来源大量依赖于土地等非经营性现金流部分地方因地价、房价涨幅回落,财政收入增速明显下滑,一些中西部地区平台、低层级平台面临较大偿债压力,“在部分地区,借新还旧现象已较为普遍” 上述浙江信托公司人士说,今年地方政府融资平台领域的信托项目增多,主要原因是2012年发行的很多两年期融资平台信托陆续到期,融资平台需要偿还旧债务、释放抵押土地,然后再做一笔新的融资维持资金链 面对近几年累积的地方政府融资平台债务风险,银监会指出,要坚持短期应对措施和长效机制相结合,缓释地方政府融资平台债务风险 短期应对措施方面,对于今年到期的平台贷款,监管高层在会议上指出,银行要与融资平台、当地政府共同制定详细的还款方案,逐笔明确还款日期、还款金额及还款来源各行要密切跟踪地方政府融资平台运营状况和到期债务的偿还进度,对不能按方案落实资金来源、可能造成还款违约的,要立即采取措施及时处置,并向监管部门报告 对于一些平台贷款占比较高、财政偿债能力和还款意愿较弱的高风险地区,以及盈利较弱、风险较高的平台项目,监管高层要求,各银行要与平台加强协商,增加有效资产抵押,“并视情况加大贷款清收力度,逐步实现信贷退出” 长效机制方面,监管高层在会议上提出,要抓紧研究地方政府负债率、债务率、偿债率等指标的计算防范,建立地方政府融资平台债务风险评级预警体系,将地方政府融资平台作为特定客户进行专门的信用评级和风险分类,

 

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